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图解--我国光伏发电融资租赁的四种运营模式

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图解--我国光伏发电融资租赁的四种运营模式

发布日期:2015-04-14 作者: 点击:


   在我国光伏产业目前的发展中,不断攀升的装机量与融资难问题的凸显正成为一对矛盾体。根据中电联的统计数据,截至去年12月底,我国并网太阳能发电装机容量2652万千瓦(绝大部分为光伏发电),同比增长67.0%。2014年,全国并网太阳能发电量231亿千瓦时、同比增长170.8%。随着装机容量的不断增长,企业对解决资金问题的愿望也就愈加迫切。近年来,在政府、银行、企业的共同推动下,相关的政策已在逐步完善,各种形式的融资渠道也在打通。

   在这样的背景下,4月3日,中国光伏电力投融资联盟在北京正式成立。在成立大会上,国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任、中国循环经济协会可再生能源专业委员会主任李俊峰表示:“我国的
光伏产业是在世界上最具有竞争力的行业,成立投融资联盟,除了在电站融资方面进行创新,也将推动整个光伏行业体制机制改革的创新和技术进步的创新。”



   融资难问题仍未彻底解决
 
   据了解,中国光伏电力投融资联盟由中民新能、保利协鑫、阿特斯、天合光能、民生银行、华能天成租赁、中国电力科学研究院、鉴衡认证等十几家机构共同发起成立,旨在按照“公正平等、客观诚信、协同创新、互惠共赢”的原则,通过有效的联盟机制,搭建专业、高效、公正的投资机构与融资项目及企业间的投融资服务平台。重点建设投资机构与光伏业界的对话和投融资对接机制,引导光伏应用和开发的市场化和规范化,提升融资行业服务水平和对接效率,有效推进双方互信和合作,为促进我国光伏产业健康发展发挥重要作用。

   目前,我国光伏产业融资难度较大的环节主要出现在
分布式光伏发电开发中。此前,由于金融机构缺乏对分布式光伏的深入了解和认识,融资形式单一,商业模式尚未明晰等原因,资本对其持观望态度居多。要解决这一问题,一方面要控制风险,保障分布式光伏项目的商业确定性。另一方面要建立稳固的评级体系,进行金融创新,将金融产品变为现实生产力。

   去年10月发布的《2014中国光伏发展报告》数据显示,2013年全球新能源融资总额为2530.1亿美元,中国以614.4亿美元居于全球首位。而其中光伏产业贡献巨大。“若按照平均8000元/千瓦的造价计算,2013年的中国光伏投入资金大约在1000亿元左右,已经成为名副其实的千亿级别市场。”而随着我国光伏装机的不断增加,特别是今年确定新增光伏装机17.8吉瓦目标之后,
光伏行业亟需更多的资本进入。

   多种开发主体或将被引进

   自2013年7月国务院发布《关于促进
光伏产业健康发展的若干意见》以来,多项细化政策相继出炉,推动地方政府在试点地区成立以企业信用为基础、以市场化方式运作、具备借款资格和承贷能力的融资平台,并由国开行授信。国开行为分布式光伏发电项目提供中长期贷款为主、短期贷款、流动资金贷款为辅的多元化信贷产品。

   国家开发银行评审一局副局长郝耀辉在会上表示,2014年,国开行全年实现发放贷款202亿元,继续保持较高水平。“截至2014年末,国开行光伏发电项目累计发放贷款680亿元,同比增长35%,贷款余额650亿元,同比增长27%。截至2014年第三季度末,国开行支持光伏发电站装机约占同期全国并网光伏电站的34%,至2014年末国开行支持光伏发电站装机已经达到690万千瓦,支持光伏企业走出去建设装机容量72万千瓦,为光伏企业走出困境发挥了重要作用。”郝耀辉表示,今年,国开行将继续支持优质企业建设地面电站,试点并推广具有竞争优势的新技术、新模式,支持具有一定发电规模的企业和具有规模成本、技术创新优势的企业,支持具有较强实力的其他新型投资者。

 “未来我们将采用更加灵活的融资结构,支持
分布式光伏的发展。我们还将考虑引入设备制造企业、产业园区、业主、学校、医院等多种类型的投资者,作为项目开发引进的主体。充分发挥信贷资产证券化的资金融通作用,推动筹措专项资金。目前国开行在清洁能源领域的信贷资产已超过3000亿元,企业优质资产占比较高,具有证券化的条件。”此外,国开行还将引导保险市场启动,促进保险产品创新,借鉴发达国家的做法,通过项目投融资促进保险市场积极创新,引导、培育我国市场的发电量险等保险产品,破解国内中小微企业的贷款重担保、难融资的问题,释放企业的担保资源,实现风险分担,激发企业项目开发的积极性。

   尽快开展评估体系建设

   除了融资方式的创新,与会人士也一致认为,须规范光伏产业投融资市场秩序,尽快开展光伏电站质量评价体系、价值评估体系建设。

“只有这样,才能防范和化解金融风险,让市场和资本的力量推动产业的优胜劣汰和健康发展。”保利协鑫能源控股有限公司执行董事、主席兼首席执行官朱共山在会上表示,应突出联盟的专业性、权威性和公开性。把根据评估、评价体系作出的各类分析结果,通过信息化平台向社会开放,用大数据的力量,让有实力、有诚信、有社会责任的优秀企业走到台前,让投机取巧的不良企业退出市场。朱共山建议,应借鉴其他国家的成功经验,采取税收减免、差别化补贴、政策性优惠贷款等手段,进一步调整产业扶持和引导政策。进一步推动光伏技术进步和产业升级,加速高效技术产品的研发和推广应用,提高市场准入标准,淘汰落后产能,为产业发展创造良好环境;加强光伏和金融界的协同创新,进一步丰富投融资手段,降低投融资成本,共同探索互联网金融、融资租赁、保险和光伏的深度融合。

“我们还应积极投身‘一带一路’战略,让龙头企业负起责任,带领更多的
光伏企业走出去,开拓新兴市场,突破贸易壁垒,化解产能过剩,融入全球化竞争。”朱共山说。

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